子育て支援を充実させ、人口増を―。過疎化に悩む自治体の取り組みで明暗が分かれている。住民数千人の郊外の町が若者を引きつける一方、多くの地域で流出が止まらない。識者は「自治体単独の対策は限界」と指摘。