難民受け入れ大国のウガンダ　寛容政策の背景や思惑は　「限界」見え隠れ、共存に課題も

　７月25日、西部のチャングワリ難民居住地を訪れた。面積は91平方キロメートル。栃木県益子町ほどの広さに約15万人が暮らす。内戦が続く隣国コンゴ（旧ザイール）からの難民が97％を占め、大半が子どもや女性だ。内戦で親を失った子も珍しくない。

　「トラウマ（心的外傷）を抱えた子が多いのでケアが不可欠です」。支援を行うＮＰＯ法人「難民を助ける会」の秋山広輔（あきやまこうすけ）さん（27）は、子どもたちの保護に心を砕く。特に女子は虐待や性被害のリスクが高い。

チャングワリ難民居住区の子どもたちに寄り添う秋山さん（左）

　現地で同会が支援する、「エンジェル」と呼ばれる女児（11）に出会った。コンゴから逃れた両親は別の居住区で病死。暗く狭いれんが造りの家で、盲目の祖父（86）と生活する。

　近年、外国の食糧援助はウクライナやガザに向かい、チャングワリへの供給は減った。「食べ物を探すのが大変」。女児は消え入りそうな小声で話した。

チャングワリ難民居住地で暮らす、「エンジェル」と呼ばれる女児（右）。盲目の祖父（中央）を支えながら生活している

寛容な難民政策

　ウガンダ国内の難民は７月末時点で１９３万人。栃木県の人口より多く、今年１月から12万人以上増えた。隣接する南スーダンやコンゴの政情不安で十数年前から流入が加速。大陸最大の受け入れ国になっている。

ウガンダ西部のアルバート湖に沈む夕日。対岸のコンゴ（旧ザイール）から紛争を逃れようと人々が湖を渡るが、途中で命を落とす人もいる

　難民を「キャンプ」に収容する他国と違い、ウガンダは難民に土地を無償提供し、移動や就業の自由も認める。チャングワリにも売店が並ぶ通りがあった。

　なぜ、こうした寛容な難民政策を採るのか。

　国際協力機構（ＪＩＣＡ）の國弘純（くにひろじゅん）さん（31）は