ＪＲ北海道が単独での維持が難しいとする宗谷線（名寄―稚内）など「黄８線区」を巡り、鉄道をどう維持するか、議論が注目を集めている。なぜ、これまでの利用促進やコスト削減策は効果を上げられなかったのか。